Система економічних платежів та внесків за використання природних ресурсів
У відповідності до Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” економічний механізм природокористування передбачає:
· взаємозв’язок господарської діяльності підприємств з раціональним використанням природних ресурсів та ефективністю заходів по охороні навколишнього природного середовища на основі економічних важелів;
· визначення джерел фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
· встановлення лімітів використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів;
· встановлення нормативів і розмірів платежів за використовування природних ресурсів, викиди і скиди, забруднення навколишнього середовища та інший шкідливий вплив;
· надання суб’єктам господарської діяльності пільг при впровадженні ними маловідходних енерго- і ресурсозберігаючих технологій та нетрадиційних видів енергії, здійсненні інших ефективних заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
· відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Одним із принципів охорони довкілля визнано безоплатність загального та платність спеціального використання природних ресурсів, а також принцип стягнення збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів, компенсації шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Економічний механізм природокористування складається з системи економічних платежів та внесків за використання природних ресурсів, а також витрат на охорону навколишнього середовища.
Відповідно до ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування” до податків і зборів екологічного призначення можна віднести: збір за спеціальне використання природних ресурсів; збір за забруднення навколишнього природного середовища; збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету; плату (податок) за землю. До складу збору за спеціальне використання природних ресурсів, включені платежі за:
· спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду;
· використання водних ресурсів та користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту;
· користування надрами для видобування корисних копалин.
Всі екологічні платежі мають подвійне навантаження: по-перше, кошти від їх справляння повинні спрямовуватися на фінансування комплексу заходів щодо збереження і відтворення довкілля; по-друге, внаслідок їх обчислення здійснюється контроль за обсягами використання природних ресурсів, дотримання встановлених лімітів на використання природних ресурсів, викидів та скидів забруднюючих речовин тощо.
Особливості цих платежів полягають, насамперед, в тому, що нормативно-правові акти, які регламентують їх справляння, постійно балансують між сферами екологічного та податкового права. Це пов’язано з тим, що справляння зазначених платежів відбувається відповідно до вимог податкового законодавства, а нормативи платежів розраховують відповідно до нормативних актів у сфері екологічного права.
В податковій звітності можна одержати інформацію за видами платежів, об’єктами обчислення зборів та каналами розподілу платежів (табл. 1, 2).
Таблиця 1. Об’єкти обчислення платежів за використання природних ресурсів та забруднення довкілля
|
Вид платежів |
Об’єкти обчислення збору |
|
1. Збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету |
· Обсяг видобутих та погашених у надрах корисних копалин |
|
2. Плата за користування надрами для видобування корисних копалин |
· Обсяг фактично погашених у надрах балансових та позабалансових запасів корисних копалин · Обсяг фактично видобутих з надр корисних копалин · Вартість мінеральної сировини чи продукції, її первинної переробки, віднесена до обсягу видобутку чи обсягу погашених в надрах запасів корисних копалин |
|
3. Збір за використання водних ресурсів та користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту |
· Фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання · Обсяг води, пропущений через турбіни гідроелектростанцій · Тоннаж (місце) - доба експлуатації вантажних самохідних і несамохідних та пасажирських суден |
|
4. Збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду |
· Обсяг деревини, що відпускається на пні, живиця, другорядні лісові матеріали, продукція побічного користування та окремі земельні ділянки лісового фонду |
|
5. Збір за забруднення навколишнього природного середовища |
· Обсяги забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря · Обсяги забруднюючих речовин, які скидаються безпосередньо у водний об’єкт · Обсяги відходів, що розміщуються у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах · Обсяги фактично використаних видів пального, при спаленні яких утворюються забруднюючі речовини |
|
6. Плата (податок) за землю |
· Земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди |
Цікаві статті з розділу
Екологія водосховищ
Режим річкового стоку характеризується значною
нерівномірністю і знаходиться в різкому протиріччі з режимом його споживання
більшістю галузей народного господарства. З усіх можливих засобів ...
Проектування безвідходного виробництва з використанням біоконверсійних технологій утилізації відходів тваринництва
Біотехнологія
– напрямок сучасної науки і техніки, головним завданням якого є використання
біологічних процесів, систем і організмів в різних галузях людської діяльності
(сільське господарс ...
Екологічна адаптація флори і фауни пустель
На планеті певним чином зосереджені
певні природні зони і їхні пояси, зумовлюючи певні особливості умов середовища,
з відповідними флористичними і фауністичними угрупуваннями з їхніми
еколо ...
Атмосфера завжди містить домішки природного та антропогенного походження. Основними забруднювачами є гази та тверді частинки.
Розрізняють хімічне, фізичне та біологічне забруднення водоймищ. Хімічне зумовлюється збільшенням вмісту у воді шкідливих домішок.
Забруднення ґрунтів відбувається: під час видобутку корисних копалин, внаслідок захоронення відходів та сміття, внаслідок аварій та катастроф тощо.